一：汽車(chē)糾紛太復(fù)雜 專家調(diào)解更公正：
8日下午，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)實(shí)施汽車(chē)三包規(guī)定工作的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于備受關(guān)注的汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)進(jìn)展，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司產(chǎn)品處處長(zhǎng)巫小波表示：“各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際，在8月到9月集中開(kāi)展汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T的組織申報(bào)、遴選、培訓(xùn)和聘用等工作，9月中旬建成全國(guó)汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理技術(shù)專家?guī)觳?shí)現(xiàn)各地專家入庫(kù)。”
既然家用汽車(chē)都實(shí)行三包了，為什么還要建立爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢專家?guī)炷?？這是因?yàn)椋?chē)作為高價(jià)值、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的商品，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，一般用戶無(wú)法清楚具體原因。因此在汽車(chē)三包爭(zhēng)議調(diào)解中，雙方很有可能對(duì)車(chē)輛故障原因和處理方式存在很大分歧，這時(shí)就需要相對(duì)公正的第三方專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，使?fàn)幾h相關(guān)方更客觀地參與爭(zhēng)議的調(diào)解。
引入技術(shù)咨詢后，對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者可謂福音，廠商仗著消費(fèi)者不懂技術(shù)蒙混過(guò)關(guān)的日子不會(huì)再有了。所以，汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理專家們扮演著調(diào)解矛盾的角色。
二：專家?guī)旖ㄔO(shè)：正加快推進(jìn)
那么，各地專家?guī)旖ㄔO(shè)情況如何呢？記者了解到，去年以來(lái)，上海質(zhì)監(jiān)部門(mén)已就汽車(chē)三包政策在全市范圍內(nèi)開(kāi)展密集調(diào)研，調(diào)研對(duì)象包括行業(yè)協(xié)會(huì)、車(chē)企、售后服務(wù)、申投訴機(jī)構(gòu)等，按總局的要求，專家招募正在緊張進(jìn)行中。
8日上午，記者聯(lián)系到吉林省質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)量處。工作人員王東介紹說(shuō)，目前吉林省的汽車(chē)“三包”專家?guī)旖ㄔO(shè)工作正在推進(jìn)，10月1日前肯定能準(zhǔn)備妥當(dāng)。
他介紹，目前吉林省已經(jīng)初步確定了40至50名專家，這些專家來(lái)自吉林大學(xué)汽車(chē)學(xué)院、一汽集團(tuán)公司、汽車(chē)4S店以及汽車(chē)修理公司等領(lǐng)域，都具備進(jìn)行汽車(chē)“三包”責(zé)任爭(zhēng)議處理的基礎(chǔ)。
王東介紹，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)方和銷(xiāo)售方出現(xiàn)爭(zhēng)議后，如果雙方均同意需要專家進(jìn)行鑒定，可以從專家?guī)熘羞x取一定數(shù)量的專家。“專家人選必須征得雙方同意，專家數(shù)量要保證是奇數(shù)，這樣有利于做出鑒定。”
三：作用幾何：尚待檢驗(yàn)
記者多方了解，推進(jìn)汽車(chē)三包政策，目前地方監(jiān)管部門(mén)的推進(jìn)難度較大，原因在于現(xiàn)行的汽車(chē)三包政策作為部門(mén)規(guī)章法律階位過(guò)低，其中部分規(guī)定也不盡明晰。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家指出，管理辦法是部門(mén)規(guī)章，法律階位較低，缺乏相對(duì)應(yīng)的國(guó)家層面的實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn)，在地方上推行面臨實(shí)際的困難。
同時(shí)，汽車(chē)三包的部分規(guī)定也不盡明晰。比如，《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第八部分“罰責(zé)”就沒(méi)有明確由哪個(gè)部門(mén)的哪一層監(jiān)管單位作為執(zhí)法主體。
專家指出，建立汽車(chē)三包政策對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事，但如何把好事做好，還需要國(guó)家層面及時(shí)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)管理辦法中的模糊地帶進(jìn)行明確界定，真正保護(hù)好消費(fèi)者利益。
